Ichraq El Bouyousfi : pharmacienne et députée sur la liste nationale

Ichraq El Bouyousfi est une femme politique marocaine, membre du Parti de la justice et du développement (PJD), élue députée le 7 octobre 2016 sur la liste nationale des femmes et installée à la Chambre des représentants le 14 octobre 2016. Pharmacienne de profession et figure du PJD à Marrakech, elle a d'abord siégé dans l'exécutif communal de Guéliz avant d'entrer au Parlement, où elle a rejoint la commission des secteurs sociaux.

Sa trajectoire se lit à travers un fil conducteur rare dans l'hémicycle : le médicament. Pharmacienne de métier, élue sur la circonscription nationale réservée aux femmes, elle a été désignée membre d'une mission exploratoire parlementaire temporaire chargée d'examiner la Direction du médicament et de la pharmacie, ses rapports avec les firmes pharmaceutiques et le respect du code du médicament et de la pharmacie — un travail qui l'a emmenée, au cours de l'année 2021, dans les principaux laboratoires du Royaume.

Le portrait qui suit est volontairement sobre : les sources publiques disponibles sur Ichraq El Bouyousfi sont peu nombreuses, et nous préférons le dire plutôt que de combler les vides par des conjectures. Ce que l'on peut établir, ligne à ligne, raconte pourtant une trajectoire claire : une professionnelle de santé qui passe du comptoir de la pharmacie à la vice-présidence d'une commune de Marrakech, puis de l'hémicycle à l'enquête parlementaire sur l'industrie pharmaceutique.

Origines et formation

Les biographies publiées d'Ichraq El Bouyousfi sont remarquablement silencieuses : ni sa date de naissance, ni son lieu de naissance, ni le détail de ses études ne figurent dans son article de Wikipédia, dont l'infobox se contente d'indiquer qu'elle est une femme politique marocaine, membre de la Chambre des représentants depuis le 14 octobre 2016, élue sur la liste nationale des femmes pour le PJD. Là encore, préférer l'aveu d'une lacune à une biographie inventée est la seule méthode honnête.

Ce que l'on sait concerne son métier. Le site TelQuel, en pleine campagne des législatives de 2016, la présente comme « Ichraq El Bouyousfi, pharmacienne figurant en sixième place de la liste nationale féminine ». Le site Welipro, qui agrège les données du registre du commerce de Marrakech, recense de son côté une pharmacienne du même nom, immatriculée au tribunal de Marrakech le 9 octobre 2002 sous l'enseigne d'une pharmacie située dans le quartier de Sidi Ghanem : une activité commerciale exercée en nom propre, bien avant son entrée en politique.

Ces deux éléments — la profession de pharmacienne et une installation ancienne à Marrakech — suffisent à situer le point de départ d'un parcours dont la formation universitaire, elle, n'a pas été rendue publique. Une carrière de pharmacienne suppose en principe un cursus de pharmacie et un enregistrement à l'ordre, mais les sources rassemblées ici ne le disent pas : nous nous en tenons donc à ce qui est écrit.

Un autre trait mérite d'être noté, parce qu'il éclaire sa pratique parlementaire : l'inscription au registre du commerce date de 2002, c'est-à-dire qu'Ichraq El Bouyousfi exerçait déjà sa pharmacie en nom propre pendant les quatorze années qui ont précédé son élection. Le mandat parlementaire n'est pas venu interrompre une carrière : il est venu s'y greffer.

Parcours professionnel

En octobre 2016, quatre jours avant le scrutin, TelQuel envoyait un de ses reporters au siège régional du PJD à Marrakech, à proximité de la gare routière de Bab Doukkala, puis dans la commune rurale de Tamansourt. Le parti y alignait ce que ses cadres locaux appelaient « le bataillon des femmes du PJD », un trio composé d'Amina Laâmrani Idrissi, deuxième de la liste conduite dans la circonscription de Guéliz, d'Ichraq El Bouyousfi, pharmacienne, et de Jawida Aouid, responsable de la jeunesse du parti à Marrakech. Le reportage précise la fonction alors exercée par chacune : Amina Laâmrani est vice-présidente de la province de Menara, Jawida Aouid vice-présidente de la commune d'Ennakhil, et « Ichraq El Bouyousfi occupe la même fonction dans la commune de Guéliz ».

C'est donc en tant que vice-présidente de la commune de Guéliz, à Marrakech, qu'elle mène la campagne, avec une consigne de terrain concrète : le porte-à-porte auprès des femmes, l'explication des procédures de vote, l'échange sur l'aide aux veuves en situation de précarité et sur le régime d'assistance médicale (RAMED), alors en cours de déploiement. TelQuel rapporte que la plupart des militantes rencontrées avaient été initiées à la politique dans les rangs de l'USFP, avant de considérer le PJD comme un parti « sérieux et crédible ».

Le 7 octobre 2016, le scrutin renvoie une assemblée de 395 députés. La liste nationale comporte 90 sièges, dont 60 réservés aux femmes et 30 aux personnes de moins de quarante ans : c'est par l'une de ces 60 places que la candidate du PJD entre au Parlement. Le parti remporte au total 125 sièges, en progression par rapport à la législature précédente, et devance largement ses concurrents. La liste officielle des 395 députés, publiée par la Chambre des représentants et reprise par Médias24 le 17 octobre 2016, la compte sous l'orthographe « Ichraq Bouissfi » dans la liste des femmes élues au titre du PJD, aux côtés de noms comme ceux de Souad Laamari, Souad Zakhnini, Najia Lotfi et Khadija Chami.

Installée le 14 octobre 2016, elle siège au sein du groupe parlementaire du PJD et rejoint la commission des secteurs sociaux, selon l'annuaire des parlementaires de la Chambre des représentants cité par Wikipédia. La Xe législature, qui court de 2016 à 2021, se donne alors pour priorité de contourner les effets du quota : si la liste nationale fait entrer les femmes, c'est le travail de commission qui doit les transformer en législatrices spécialisées. Pour une pharmacienne, la commission des secteurs sociaux — santé, protection sociale, famille — est le terrain le plus naturel qui soit.

À partir de décembre 2020, son nom apparaît sur un autre registre : celui des missions exploratoires temporaires de la Chambre. Le 1er décembre 2020, la Chambre des représentants accepte une mission exploratoire temporaire « sur la Direction du médicament et de la pharmacie au sein du ministère de la santé, sa situation financière et administrative, ses rapports avec les firmes pharmaceutiques et son respect des dispositions de la loi n° 17.04 formant code du médicament et de la pharmacie ». Présidée par la députée Ibtissam Merras, avec pour rapporteur Ismail Bekkali, elle compte Ichraq El Bouyousfi parmi ses onze membres, aux côtés de Fatima Taoussi et de Laila Ahkim entre autres.

Réalisations et impact

Le calendrier publié par la Chambre donne une idée précise du travail accompli. Entre le 16 décembre 2020 et le 11 juin 2021, la mission se réunit à plusieurs reprises en salle 6 du Parlement, se rend au ministère de la Santé pour une rencontre avec le ministre le 7 janvier 2021 — réunion finalement reportée —, puis reprend ses travaux le 19 janvier et le 29 mars 2021. Au printemps, elle change d'échelle : du 25 au 28 mai 2021, la délégation remonte vers Casablanca pour visiter successivement les laboratoires Pharma 5, Sothema, Cooper Maroc et Pharmaprom, puis Sun Pharma et Mylan ; les 1er et 2 juin, elle se déplace à Aïn Aouda pour les laboratoires PHI et GSK. Une dernière réunion est programmée le 11 juin 2021.

Pour une députée dont le métier est la pharmacie, cet itinéraire n'a rien d'anecdotique : la mission met face à face le régulateur public, les firmes et le Parlement, sur un texte — la loi n° 17.04 — qui organise l'ensemble de la chaîne du médicament au Maroc, de l'importation à la dispensation. Que ce soit une pharmaciene de terrain qui siège dans cette mission relève d'une logique de compétence : le Parlement marocain a régulièrement recours à ces missions exploratoires temporaires pour instruire des dossiers techniques avant de légiférer ou de contrôler.

L'autre terrain d'action, c'est la commission des secteurs sociaux, où la députée du PJD siège pendant la Xe législature. C'est là que se traitent, en général, les dossiers de santé et de protection sociale — un enjeu de premier plan dans une période où le régime d'assistance médicale, dont les militantes du PJD parlaient déjà en 2016 pendant la campagne, occupe le devant de la scène parlementaire.

Le bilan chiffré de la législature rappelle enfin le cadre dans lequel elle a travaillé : 395 députés, 60 sièges réservés aux femmes sur la seule circonscription nationale, 125 élus pour le PJD. La représentation féminine atteint alors son plus haut niveau historique à l'époque, tout en restant concentrée sur les listes nationales — le mode d'entrée qui, comme d'autres députées l'ont publiquement regretté, n'est pas toujours suivi d'une implantation locale durable.

Après la fin de la Xe législature, en juillet 2021, les sources publiques se tarissent. Le site de la Chambre conserve sa fiche parlementaire sous la mention 2016-2021 ; aucune source consultée ne permet d'affirmer si elle a sollicité un nouveau mandat en 2021 ou en 2026. Nous préférons ce silence à une affirmation sans appui.

Ce qu'on retient

Premier enseignement : une expertise métier peut devenir un mandat. Ichraq El Bouyousfi n'entre pas au Parlement par la porte d'une école d'administration ou d'un parti de notables, mais par celle d'une profession de santé exercée depuis au moins 2002, puis d'un exécutif communal à Marrakech. La campagne de 2016 qu'elle mène à Tamansourt — parler aux femmes du RAMED, expliquer les procédures de vote — est déjà de la politique publique de proximité, avant le siège de députée.

Deuxième enseignement : le quota n'est qu'une porte d'entrée. Élue sur la liste nationale des femmes, elle rejoint aussitôt une commission de spécialisation et, dix mois plus tard, une mission exploratoire sur l'industrie pharmaceutique. C'est précisément la trajectoire que réclament les partisans de la parité : ne pas s'arrêter au siège obtenu par le correctif, mais le transformer en travail législatif identifiable.

Troisième enseignement : la transparence a ses limites. Un bilan honnête de la vie publique marocaine doit aussi dire ce qu'on ignore. Sur Ichraq El Bouyousfi, les archives disponibles dessinent un mandat net — pharmacienne, vice-présidente de commune, députée de la commission des secteurs sociaux, membre d'une mission sur le médicament — mais elles ne disent rien de ses années d'après-2021. Ce qui est documenté suffit pourtant à donner une leçon : celle d'une professionnelle qui a fait du Parlement un prolongement de son métier, plutôt que l'inverse.

Questions fréquentes

Pour aller plus loin, retrouvez d'autres portraits de femmes inspirantes sur La Marocaine, notamment Najat Maalla Mjid et Aziza Abba.

Sources : Wikipédia — Ichraq El Bouyousfi · Wikipédia — Élections législatives marocaines de 2016 · Médias24 — La liste officielle des 395 députés élus le 7 octobre 2016 · TelQuel — Législatives 2016 : à Marrakech, la bataille fait rage entre le PAM et le PJD · Chambre des représentants — Mission exploratoire sur la Direction du médicament · Chambre des représentants — annuaire des parlementaires, fiche d'Ichraq El Bouyousfi · Welipro — registre du commerce de Marrakech, pharmacie du même nom