Aziza Chagaf : de Dakhla à Strasbourg, une voix marocaine à l'APCE

Aziza Chagaf est une femme politique marocaine originaire de Dakhla. Élue députée en octobre 2016 sur la liste nationale des femmes du Parti authenticité et modernité, elle siège à la Chambre des représentants jusqu'en 2021 au sein du groupe Authenticité et modernité et de la Commission des affaires étrangères, de la défense nationale, des affaires islamiques et des Marocains résidant à l'étranger, et représente le Maroc à l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe depuis le 21 janvier 2019.

Sa première élection intervient lors du scrutin du 7 octobre 2016, qui renouvelle les 395 sièges de la Chambre des représentants. Sur ce total, 305 sièges sont pourvus dans 92 circonscriptions locales et 90 dans une unique circonscription nationale, dont 60 réservés aux femmes et 30 aux moins de quarante ans. Le PAM, deuxième en voix sur la liste nationale avec 1 216 552 suffrages et 20,95 % des voix derrière le PJD, remporte 102 sièges au total, dont 81 dans les circonscriptions locales et 21 sur les listes nationales. Aziza Chagaf figure parmi les candidates élues au titre des listes des femmes du parti.

Ce portrait s'appuie sur des documents publics et traçables : l'article de Wikipédia qui lui est consacré, sa version arabe qui renvoie aux publications du parti, les pages de la Chambre des représentants, les archives de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe, la liste officielle des 395 députés élus relayée par Médias24 et des articles de presse marocains. L'article francophone de Wikipédia signale lui-même qu'il repose sur une source unique : les faits qui suivent sont donc rapportés avec leurs sources, et rien n'a été complété de source.

Origines et formation

Wikipédia situe l'origine d'Aziza Chagaf au Sud marocain : elle est « originaire de Dakhla », ville de la région de Dakhla-Oued Eddahab. Elle est membre du Parti authenticité et modernité et se présente au titre de la « circonscription électorale nationale – première partie pour les femmes », la version arabe de l'article précisant qu'elle représente la circonscription nationale réservée aux femmes pour la législature 2016-2021. Rien, dans les sources consultées, ne donne sa date de naissance : cet élément reste absent des archives publiques.

Sur le plan de la formation, le dossier est plus fourni. Selon Wikipédia, elle est titulaire d'un master en Commerce international de la Johnson & Wales University, université américaine dont le campus principal se trouve à Providence, dans le Rhode Island. Elle a été assistante internationale au Centre John Hazen aux États-Unis et membre du conseil d'administration de l'American Moroccan Institute. Ce parcours nord-américain — formation, puis travail dans un centre de recherche puis dans une structure d'études — précède son entrée en politique et éclaire la tonalité internationale de son mandat.

Il faut noter, pour être complet, la fragilité documentaire de cette biographie : l'article de Wikipédia est lui-même marqué comme reposant sur une seule source, datée de mars 2018, et la catégorie indique qu'il manque de références secondaires. Les éléments de formation rapportés ci-dessus proviennent de cette source encyclopédique unique ; ils n'ont pas pu être recoupés par un second média indépendant dans le cadre de cette recherche. La prudence s'impose donc sur les détails fins, non sur le cadre institutionnel, qui est confirmé par la Chambre des représentants et par l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe.

Parcours professionnel

Le mandat parlementaire d'Aziza Chagaf court du 14 octobre 2016 au terme de la législature 2016-2021. Elle y siège au sein du groupe Authenticité et modernité, présidé à cette période par Rachid El Abdi, député de la circonscription de Salé Médina. Selon Wikipédia, elle est membre de la Commission des affaires étrangères, de la défense nationale, des affaires islamiques et des Marocains résidant à l'étranger, l'une des commissions permanentes de la Chambre. Elle y retrouve d'autres membres de son groupe, comme Abdellah Oubarka ou Salah Eddine Aboulghali, inscrits à la même commission dans l'annuaire de la législature.

Son activité parlementaire documentée inclut une mission d'instruction. La Chambre des représentants a adopté le 29 septembre 2020 une mission exploratoire temporaire chargée de se « enquérir de la réalité du vécu de nombreux enfants, femmes et citoyens marocains bloqués dans certains foyers de tension comme la Syrie et l'Irak ». Aziza Chagaf en est membre, aux côtés d'Abla Bouzekri, de Souad Zaidi et de Karim Chaoui, sous la présidence d'Abdellatif Ouahbi et le rapportage de Slimane El Omrani. Les travaux se déroulent de janvier à juin 2021, avec des auditions au siège de la Chambre, au ministère des Affaires étrangères et auprès du Conseil national des droits de l'homme.

Parallèlement, elle déploie une activité internationale qui se lit dans les archives de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe. La base des membres du Maroc y enregistre « CHAGAF, Aziza » avec un mandat de 2017 à 2022. Wikipédia détaille la succession des fonctions : représentante du Maroc du 26 juin 2017 au 21 janvier 2018, suppléante du 22 janvier 2018 au 20 janvier 2019, puis à nouveau représentante depuis le 21 janvier 2019. Le Maroc y siège au titre du statut de « Partenaire pour la démocratie » auprès de l'Assemblée.

À l'automne 2021, après la fin de la législature, son parcours bascule vers l'échelon régional et l'organisation partisane. Le 14 juillet 2021, le secrétaire général du PAM, Abdellatif Ouahbi, la désigne secrétaire régionale du parti dans la région de Dakhla-Oued Eddahab. Le parti justifie cette nomination par la nécessité de renouveler son rayonnement dans la région, de renforcer la communication et l'approche politique de proximité et de préparer les prochaines élections législatives, tout en confortant la présence des femmes au sein de l'organisation.

Réalisations et impact

La première sphère d'impact d'Aziza Chagaf est la diplomatie parlementaire. Représentante du Maroc à l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe depuis janvier 2019, elle participe à la vie d'une instance qui réunit les parlementaires des États membres et des partenaires pour la démocratie. En documents, on la retrouve notamment au titre de la délégation marocaine à la conférence sur les femmes en politique organisée à Rabat le 13 juillet 2021 par l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe, dans le cadre d'un projet conjoint « Appui au développement du rôle du Parlement dans la consolidation de la démocratie au Maroc », financé par l'Union européenne. Elle y figure comme membre de la délégation marocaine, Partenaire pour la démocratie auprès de l'Assemblée.

La seconde sphère est économique et régionale, à Dakhla. En mars 2018, Le360 signale que la députée PAM est à la tête du projet touristique Golf Gloria Palace, en construction face au lagon. Le journal précise que le projet est géré par Dakhla Escale, société détenue par Aziza Chagaf et Ahmed Tamek, et que le coût global du chantier est évalué à 45 millions de dirhams, avec le soutien d'investisseurs émiratis — informations que Le360 attribue à Maghreb Confidentiel. L'Agence Infomédiaire, le 16 mars 2018, relaye la même information : société Dakhla Escale, actionnaires Aziza Chagaf et Ahmed Tamek, chiffrage à 45 millions de dirhams. C'est le seul volet entrepreneurial documenté de son parcours, et il est à lire comme une dépêche d'origine concurrentielle, pas comme un bilan établi.

La troisième sphère est l'ancrage territorial. Nommée secrétaire régionale du PAM à Dakhla-Oued Eddahab en juillet 2021, elle est présentée par le parti comme tête de liste des femmes aux élections régionales du 8 septembre 2021. Selon la version arabe de Wikipédia, qui renvoie aux annonces du parti, elle obtient ensuite un siège au conseil régional de Dakhla-Oued Eddahab ; le même article indique que le parti la présente comme ayant présidé, pour deux mandats, la commission pour la promotion de la paix au sein du Parlement international pour la tolérance et la paix.

À ces trois sphères s'ajoute un travail de représentation qui ne se mesure pas en chiffres : siéger dans la Commission des affaires étrangères, de la défense nationale, des affaires islamiques et des MRE pendant cinq ans, participer à une mission exploratoire sur des ressortissants marocains bloqués en zone de tension, puis porter la voix du Maroc à Strasbourg. Cette recherche n'a en revanche relevé ni proposition de loi, ni vote spécifique, ni rapport publié à son nom : cette limite tient aux archives consultées, pas à une absence d'activité présumée.

Ce qu'on retient

Premier enseignement : une formation internationale peut devenir un levier de représentation. Master en Commerce international, expérience au Centre John Hazen, conseil d'administration d'un institut marocain-américain : ce bagage précède le mandat et se retrouve dans les fonctions exercées ensuite à l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe, où le Maroc siège au titre du statut de Partenaire pour la démocratie.

Deuxième leçon : la commission compte autant que le siège. Membre de la Commission des affaires étrangères, de la défense nationale, des affaires islamiques et des MRE, puis participante à une mission exploratoire sur les Marocains bloqués en Syrie et en Irak, Aziza Chagaf a travaillé sur des dossiers qui relèvent directement de la protection des ressortissants à l'étranger — un sujet où le parlementarisme marocain a besoin de relais féminins autant que masculins.

Troisième leçon : le Sud n'est pas une périphérie mais un centre d'activité. Originaire de Dakhla, secrétaire régionale du parti dans la région de Dakhla-Oued Eddahab, engagée dans un projet touristique face au lagon et élue au conseil régional en septembre 2021, elle a construit un ancrage local dense, à rebours des trajectoires qui s'arrêtent à Rabat.

Enfin, la continuité internationale est un trait de ce parcours. Entre les mandats de représentante, de suppléante puis de représentante à l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe, la séquence 2017-2022 documentée par les archives de l'Assemblée montre une présence suivie, renouvelée à chaque renouvellement de délégation. C'est ce fil, plus que n'importe un titre isolé, qui définit la trajectoire d'Aziza Chagaf.

Questions fréquentes

Pour aller plus loin, retrouvez d'autres portraits de femmes inspirantes sur La Marocaine, notamment Aawatif Hayar et Aida Bouya.

Sources : Wikipédia — Aziza Chagaf · Wikipédia — Élections législatives marocaines de 2016 · Wikipédia — عزيزة شقاف (version arabe) · Chambre des représentants — Mission exploratoire temporaire, 29 septembre 2020 · Conseil de l'Europe — Archives des membres de l'APCE (Maroc) · Conseil de l'Europe — Liste des participants, conférence sur les femmes en politique, Rabat, 13 juillet 2021 · Médias24 — La liste officielle des 395 députés élus le 7 octobre 2016 · Article19 — Le PAM désigne Aziza Chagaf secrétaire régionale à Dakhla-Oued Eddahab · Le360 — Une députée PAM derrière le projet du Golf Gloria Palace · Infomédiaire — Dakhla : un nouvel hôtel à 45 MDH