Laila Ahkim : députée du Mouvement populaire et voix du Rif

Laila Ahkim est une femme politique marocaine et une pharmacienne de Nador, élue députée le 7 octobre 2016 sur la liste nationale des femmes au titre du Mouvement populaire. Membre du groupe parlementaire Haraki, elle siège à la Chambre des représentants jusqu’en 2021, où la fiche parlementaire de la Chambre la situe à la commission des secteurs sociaux et au groupe de travail thématique chargé du système de santé.

Avant et après ce mandat, son terrain reste le nord-est du Royaume : elle préside le syndicat régional des pharmaciens d’officine de Nador, dont elle devient en mai 2015 la première femme à diriger l’organisation, anime des caravanes médicales gratuites avec le Croissant-Rouge marocain, a siégé au conseil communal de Nador et au conseil régional de l’Orient, puis devient coordinatrice régionale de son parti dans la région de Nador.

Sa trajectoire dessine ainsi une vie publique à trois étages — la santé, l’associatif, le mandat électif — qui se répondent. C’est aussi le profil que produit le système de quotas marocain : une professionnelle engagée localement, entrée à la Chambre par la circonscription nationale réservée aux femmes, sans passer par les circonscriptions locales.

Origines et formation

Laila Ahkim est née à Nador, dans le nord-est du Maroc, selon sa fiche de l’encyclopédie arabe, qui indique également que l’amazigh est sa langue maternelle et qu’elle parle l’arabe et le tamazight. Ces racines rifaines ne sont pas un décor : toute sa carrière professionnelle et militante se joue dans la province de Nador et, plus largement, dans le Rif et l’Orient.

De formation pharmaceutique, elle construit d’abord une carrière dans l’officine et dans la représentation de la profession. En juin 2007, son nom figure déjà parmi les organisateurs des cinquièmes Journées pharmaceutiques de Nador, un rendez-vous bisannuel organisé par le syndicat régional des pharmaciens d’officine de Nador, consacré à la législation pharmaceutique et aux contraintes de la pratique officinale.

Le 29 mai 2015, l’assemblée générale du syndicat l’élit présidente : elle devient alors la première femme à la tête de l’organisation des pharmaciens de la région de Nador, avec mandat de constituer elle-même son bureau. La presse de l’Orient relate l’élection en soulignant qu’elle s’est faite à l’unanimité des pharmaciens présents, au terme d’une assemblée marquée par des tensions entre le président sortant et certains membres de la profession.

Cette double casquette — pharmacienne de terrain et responsable syndicale — est le socle de tout ce qui suit : elle donne à Laila Ahkim une légitimité professionnelle propre, indépendante du parti, avant toute fonction élective.

Parcours professionnel

Sur le plan associatif, elle préside la caravane médicale « Qafilat al-Khair » de l’association nadorienne de développement social et sanitaire. Le 19 avril 2015, une de ses campagnes, organisée avec le Croissant-Rouge marocain au centre de formation des secouristes de Nador, couvre une dizaine de spécialités — néphrologie, diabétologie, dermatologie, gynécologie, audiologie, ophtalmologie, médecine générale — et bénéficie à plus de 800 personnes, distributions de médicaments comprises.

Elle siège alors au conseil communal de Nador et au conseil régional de l’Orient, deux mandats locaux que la presse relève déjà en août 2016, au moment où le Mouvement populaire lui confie une place sur sa liste nationale des femmes pour les législatives du 7 octobre. Selon les sources locales, elle s’y classe en deuxième position derrière la tête de liste du parti.

Élue députée, elle entre à la Chambre des représentants le 14 octobre 2016 pour la dixième législature, au titre de la circonscription nationale, première partie réservée aux femmes. Elle siège dans le groupe parlementaire Haraki, celle du Mouvement populaire. La liste officielle des 395 députés, publiée par la Chambre le 17 octobre 2016 et reprise par Médias24, la compte parmi les cinq femmes du parti élues ce jour-là, aux côtés de Hakima Bel-Kassaoui, Fatima Zahra Nazih, Loubna Tahiri et Ghita El Hatimi.

Ses travaux parlementaires se répartissent selon sa fiche officielle entre la commission des secteurs sociaux et le groupe de travail thématique chargé du système de santé. L’article de Wikipédia, qui s’appuie sur la même source, la dit en revanche membre du groupe de travail thématique chargé de l’évaluation des politiques publiques relatives à l’enseignement préscolaire : les deux affectations peuvent avoir coexisté à des moments différents de la législature, mais la fiche de la Chambre fait foi pour l’essentiel de son travail de commission.

L’élection de Laila Ahkim n’est pas contestée au moment du scrutin : en octobre 2016, deux recours déposés devant la Cour constitutionnelle demandent l’annulation de plusieurs élections, dont la sienne au titre de la circonscription nationale. La juridiction rejette la demande en ce qui la concerne et confirme ainsi son mandat.

Elle ne se représente pas aux législatives de 2021. Son mandat s’achève donc avec la dixième législature, après laquelle elle reste active dans la vie locale et partisane : en 2022, elle est élue coordinatrice régionale du Mouvement populaire pour la région de Nador, puis vice-présidente du comité chargé de la désignation des délégués au quatorzième congrès national du parti. En février 2023, la presse de Nador rapporte qu’elle est écartée du bureau politique du parti à l’issue du renouvellement du samedi 4 février.

Réalisations et impact

Le premier champ d’impact de Laila Ahkim reste la santé de proximité. Les caravanes qu’elle anime touchent des quartiers et des zones rurales éloignées où il est difficile de se rendre à l’hôpital ou dans les cliniques privées, faute de moyens, comme l’expliquait en avril 2015 l’association qui organise les campagnes. Par ailleurs, elle porte une critique publique à l’encontre de la déléguée sanitaire de la province de Driouch, qu’elle accuse d’obstacles administratifs à l’organisation de campagnes médicales gratuites, tout en soulignant que les mêmes caravanes avaient fonctionné sans encombre dans d’autres régions.

Ce militantisme médical dépasse les frontières de la province : en juillet 2023, la presse rapporte qu’elle est connue pour l’organisation de nombreuses caravanes médicales à travers le Rif et d’autres régions du Royaume, et qu’elle prépare alors une grande caravane à Kinshasa, en République démocratique du Congo, dans la continuité d’actions de coopération solidaire.

Deuxième champ : la représentation professionnelle des pharmaciens. Devenue en 2015 la première femme à présider le syndicat des pharmaciens de Nador, elle ouvre une voie à des femmes de la profession dans une région où le nombre d’officines et la répartition des soins restent un sujet de débat national, comme le rappellent les journées pharmaceutiques locales consacrées au monopole du pharmacien et à la répartition du réseau officinal.

Troisième champ : la parole publique. Dans une interview accordée à HIBA Press, l’ancienne parlementaire revient sur les « pratiques restrictives » qui pèsent, selon elle, sur les investisseurs de la ville : des obstacles « artificiels » opposés aux projets locaux quand la voie est ouverte aux investisseurs étrangers, notamment espagnols, et un enrichissement suspect d’un responsable de chambre professionnelle qu’elle accuse de transformer sa fonction en service d’intérêt personnel. Elle y appelle à « des réformes radicales et immédiates » pour garantir l’égalité des chances.

Quatrième champ : la culture amazighe. Selon NadorCity, elle préside la Fondation méditerranéenne de la culture amazighe et a présenté devant le conseil provincial de Nador le budget du festival Tarawin, première édition d’un rendez-vous culturel porté par la structure, avant que la presse locale ne relève les critiques formulées par certains élus sur le montant de l’enveloppe consacrée à l’événement.

Ce qu’on retient

Premier enseignement : le mandat parlementaire n’est qu’une étape d’un trajet commencé bien avant. Laila Ahkim est d’abord une pharmacienne et une responsable syndicale de Nador, présente dans les instances de sa profession depuis 2007 et dans la solidarité sanitaire depuis 2015, avant d’entrer à la Chambre en 2016. C’est cette base professionnelle et associative qui lui donne son autorité, bien plus que l’étiquette partisane.

Deuxième enseignement : la carte des quotas produit des profils ancrés dans le terrain. Élue sur la liste nationale réservée aux femmes, elle n’a pas de circonscription locale à défendre, mais elle garde ses mandats communaux et régionaux, son syndicat et ses caravanes — exactement ce que les études sur la représentation féminine au Maroc recommandent : ne pas confondre le siège gagné à Rabat avec l’implantation entretenue chez soi.

Troisième enseignement : une vie publique se lit aussi à ses déceptions. Sortante du Parlement en 2021 sans avoir sollicité de nouveau mandat, écartée du bureau politique de son parti en 2023, elle poursuit néanmoins son action associative et refuse de quitter la scène, démentant un possible ralliement et se consacrant à la santé mobile et à la culture amazighe. Le portrait qui reste est celui d’une élue de terrain, plus utile à ses caravanes qu’à ses communiqués.

Questions fréquentes

Pour aller plus loin, retrouvez d’autres portraits de femmes inspirantes sur La Marocaine, notamment Salma Rjafiallah et Hayat El Machfou.

Sources : Wikipédia — Laila Ahkim · Wikipédia (ar) — ليلى أحكيم · Chambre des représentants — fiche parlementaire de Laila Ahkim · Médias24 — La liste officielle des 395 députés élus le 7 octobre 2016 · OujdaRegion — أحكيم أول رئيسة لنقابة الصيادلة بالناظور · Dalil Rif — جمعية الناظور للتنمية الاجتماعية والصحية تنظم حملة طبية · Maghress/Arifinu — ليلى أحكيم ثانية ضمن اللائحة الوطنية للنساء · Almaghrib Today — ليلى أحكيم ثاني إمرأة من الناظور ضمن اللائحة · Cour constitutionnelle — décision n° 46/17 M.E. · NadorPress — ليلى أحكيم و محمد الفاضلي خارج المكتب السياسي · Lisan Press — ليلى أحكيم تنفي التحاقها ب PPS وتستعد لتنظيم قافلة طبية ضخمة · HIBA Press — A parliamentarian launches a political bombshell in Nador · Pharmacie.ma — cinquièmes Journées pharmaceutiques de Nador · NadorCity — حزب الحركة الشعبية يزكي ليلى أحكيم لخلافة سليمان حوليش بالمجلس الجماعي · NadorCity — ليلى أحكيم تعرض مهرجان ثاروين بالناظور بلغة الأرقام · NadorCity — ليلى أحكيم توجه انتقادات لاذعة لمندوبة الصحة بالدرويش · Wikidata — Laila Ahkim